本港經濟問題並非一時三刻便能改善。

文：江玉歡

本年度香港財政赤字比預期擴大，香港經濟恢復不似預期，加之外圍環境不斷變動，特區政府需要做出一些動作來應對內部及外部同時出現的新情況。財政司司長陳茂波在本年度施政報告前夕提出針對政府部門編制縮減1%以作靈活調配，便可認為是政府在公務員層面所做出的應對方法之一。

經濟問題並非單一性質的問題，而是關係到社會發展的方方面面，影響每個人的生活品質。政府在制定各項措施之前，應當根據當前情況制定新的定位，明確香港將來發展的大方向。經濟下行，財政赤字擴大，這並非是需要過度緊張的事情，過度關注當下的困難，缺乏長遠及宏觀策略，反而容易模糊方向。此次在政府編制方面縮減開支，進行資源重整，我認為是待區政府進行自我革新的積極信號，能夠展現出政府朝著精兵簡政、提高效率的大方向改進。

過去數年，政府上至高官下至基層員工，體量逐步擴大，公務員人手編制由17萬人擴至約20萬人。但人手多並不等於效率高、服務好。這些年來，效率低、運轉不靈活以及缺乏問責制等等仍是市民詬病的核心問題，並未有隨着公務員群體數量的增多而有明顯改善。之所以呈現這樣的結果，則不得不反思政府內部是否存在一定的資源錯配、部門間協作效率不高亦或是人員冗雜等問題。在社會經濟效益不佳的背景之下，當局有必要責成各部門檢視資源配置情況，採取大刀闊斧行動，提升工作效率，減少冗員與浪費。如此既能夠借機進行公務員內部改革，亦能夠減輕財政負擔。

財政負擔需要減輕，還要避免不應向民生事務開刀。所謂刺激經濟，無外乎刺激市民消費，鼓勵企業創新發展，增強市民信心，令經濟發展形成正向循環。政府當局對政府內部應當唱「黑臉」，畢竟政府以市民納稅為生，而面向市民大眾則應不斷唱「白臉」。唱「白臉」的意思並非以政府的名義進行「撒錢」，而應制定整體經濟復蘇發展方法，將經濟復蘇、促進就業等等綜合考慮，令社會形成一種「自助和互助」的風氣。政府在其中的角色與定位應當起到「授人以魚不如授人以漁」的作用，諸如過去一般不斷發放全民性質的消費券，沒有針對性，更別提「經濟策略」，作用只能寥寥。

如今這一階段，正是政府進行自我反思，重整旗鼓的階段。經濟問題、民生問題、文化與醫衛問題等等，並非一時三刻便能改善，當針對不同的問題，政府應當做出短期、中期及長期的策略與規劃，這些規劃應當基於充分的實地調研、廣泛的國際調研以及充足的數據研究。對本屆政府而言，刺激經濟，推動社會復甦甚至更長遠發展，任重而道遠。

作者為立法會議員

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圖：星島