【橙訊】位於觀塘駱駝漆大廈一間食肆，早前被地政總署指違契，最終結業收場，不過政府是次行動，卻令一班工廈食肆經營者人心遑遑。在地政總署執法行動後，駱駝漆大廈內幾乎所有食店都轉趨低調，《橙新聞》記者日前前往巡視，發現有部分食店只做外賣生意，有食店索性暫停營業，亦有人照常營業，似未受事件影響。其實是次影響又豈止駱駝漆大廈，在荔枝角、長沙灣等工廈林立地區，亦有不少小店在工廈內經營，他們亦不禁大吐苦水，直言現時經營環境已甚困難，擔心政府行動進一步升級，蔓延各區，到時更雪上加霜，僅餘生存空間亦失去。

不少工廈單位已轉型為食肆、零售店，吸引不少市民光顧。

現時在工廈內經營的食肆主要分兩類，一類是食物製造廠牌照；另一類則是持工廠食堂牌照。食物製造廠牌照的經營者只能提供外賣，不設堂食；而工廠食堂雖可堂食，則只能招待工廈內員工。

不過食堂牌在工廈內亦有一定限制，雖然現行政策沒有限制每幢工廈內可設置多少工廠食堂，只規定工廠食堂之總面積不得超過所在工廈之總面積的一成，故此一些食肆林立的工廈，部分會因為「額滿」而根本未能獲地政總署批出食堂牌。 

阿樂位於荔枝角工廈的甜品店雖然已領取工廠食堂牌照，不過她直言過程中困難重重。

商場街舖租金貴 小店無奈向工廈出發

現時要領取工廠食堂牌照亦非容易，阿樂在荔枝角一幢工廈經營的甜品店，食肆本身已領取食堂牌，不過過程並不簡單。「我們跟足法例出食堂牌，但等候需時，地政條例不如食環，沒有列明批牌準則，整個過程是等候消息，可以涉及半年，但這段時間需要先完成店舖裝修，讓他們在店內現況拍照紀錄，所以要先投資，再用半年時間等候批出牌照。」過程中食肆根本未能開業，但又要繳付租金，加上出牌無期，令經營者非常忐忑。 

「大家不知政府下一步如何行動，法例是死，現在時移世易，法例已追不上時代。」對於近日政府在駱駝漆大廈的執法行動，阿樂亦大吐苦水，認為政府漠視他們這些小店。「以做生意來說，我們覺得政府不理會我們。」

因為市面營商環境很差，但業主依然加租，他們這類小店才向工廈出發，但因為這個不合事宜的法例，令經營上受到諸多制肘。「很多工廈因限額已滿，未能出到食堂牌，只能出食廠牌。」結果往往因招待堂食而違規。阿樂直言，在工廈經營食堂亦是無奈之舉，地舖租金太貴，根本難以承擔；商場除了收取基本租金，還要收取分成、水電、中央冷氣全部要攤分，「除非是大集團，否則一間小店很難入商場」。

 洪先生在工廈經營玩具店，他指若非租金較便宜，絕不會冒險「上樓」。

零售店憂被牽連 批政府工廈政策過時

其實根據現行法例，工廈用作非工業用途，除食肆外，用作零售、派對房間（party room）等，同樣要獲地政總署批准，否則亦屬違法。

洪先生在荔枝角一間工廈的玩具店已經經營了五年，他覺得現時政府工廈政策已經過時，「如果工廈仍有其工業價值，就不會再沒新建工廈，就算現有工廈，亦非標榜工廠用途，反而是工作室或教班。」 

對於近期政府執法，他大表無奈，認為現時工廈作工業用途的單位已愈來愈少，取而代之是食肆、零售及工作室。「當然覺得(法例)過時，有多少還是工業用途？」對於當局駱駝漆大廈的行動是否對他們這些經營者有影響？「執法過嚴一定有影響，不知政府會做多少，初期一定會很嚴厲，一定會執法，我會亦不知道，大家都在擔心中。」 

立法會議員江玉歡認為，鑑於現時工廈仍存在工業性質行業，部分甚至用儲存危險品倉庫，又或放置易燃物料，加上或大廈設計、樓梯走火通道、樓齡等不同因素，現階段難以要求政府作大範圍放寬。 

江玉歡認為政府在執法之餘，更應該人性化處理工廈違規問題。

多年未檢討工廈政策 違規問題加劇政府責無旁貸

由於現時工業大廈作非工業用途情況非常普遍，涉及的行業亦很廣泛，她建議當局可因應不同大廈環境、當區需要，思考是否有部分措施可拆牆鬆綁。「以觀塘或荃灣一些地區為例，有其實際需要。如果落觀塘看看，由早至夜人流非常多，這麼多打工仔、外區人到觀塘，試問地面或商場是否能應付這麼多人的需要，特別是午膳，一個小時這麼短時間，若供應不足，令打工仔食飯成本很高。」

她承認，法例是必須要遵守，但如環境有改變，整個區份、整幢工業大廈用途有所改變時，是否要作人性化處理，「在安全大前提下，是否有措施可以方便市民？」 

對於今時今日工廈出現的局面，江玉歡覺得政府亦責無旁貸。事關政府除了早年提出工廈活化外，多年來對工廈政策並未深入檢視甚至研究修例，才造成違規問題日趨嚴重。「為何有違規？為何出現情況與原先設置南轅北轍？因為法例及政策跟不上…如法律及政策跟得上，就不會出現工業大廈內並非從事工業業務。」 

 在工廈內，隨處可見食肆廣告牌。

 圖：橙新聞

   編輯：Mars  

拍攝、剪接：Wing